（2000年1月29日中民共和国国务院令第278号发表按照2011年1月8日《国务院合于废止和改正片面行政律例的决议》第一次修订按照2016年2月6日《国务院合于改正片面行政律例的决议》第二次修订按照2018年3月19日《国务院合于改正和废止片面行政律例的决议》第三次修订）

　　第二条丛林资源，包罗丛林、林木、林地以及依托丛林、林木、林地活命的野活泼物、植物和微生物。

　　林地，包罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上国民当局谋划的宜林地。

　　第三条国度依法实行丛林林木、林木和林地立案发证轨造。依法立案的丛林、林木和林地的整个权、应用权受功令爱戴，任何单元和私人不得凌犯。

　　（一）应用国务院确定的国度整个的要点林区（以下简称要点林区）的丛林、林木和林地的单元，应该向国务院林业主管部分提出立案申请，由国务院林业主管部分立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权以及由应用者整个的林木整个权；

　　（二）应用国度整个的跨行政区域的丛林、林木和林地的单元和私人，应该向协同的上一级国民当局林业主管部分提出立案申请，由该国民当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权以及由应用者整个的林木整个权；

　　（三）应用国度整个的其他丛林、林木和林地的单元和私人，应该向县级以上地方国民当局林业主管部分提出立案申请，由县级以上地方国民当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权以及由应用者整个的林木整个权。

　　未确定应用权的国度整个的丛林、林木和林地，由县级以上国民当局立案造册，认真爱戴统造。

　　第五条整体整个的丛林、林木和林地，由整个者向所正在地的县级国民当局林业主管部分提出立案申请，由该县级国民当局立案造册，核发证书，确认整个权。

　　单元和私人整个的林木，由整个者向所正在地的县级国民当局林业主管部分提出立案申请，由该县级国民当局立案造册，核发证书，确认林木整个权。

　　应用整体整个的丛林、林木和林地的单元和私人，应该向所正在地的县级国民当局林业主管部分提出立案申请，由该县级国民当局立案造册，核发证书，确认丛林、林木和林地应用权。

　　第七条县级以上国民当局林业主管部分应该竖立丛林、林木和林地权属统造档案。

　　第八条国度要点防护林和特种用处林，由国务院林业主管部分提出观点，报国务院答应颁发；地方要点防护林和特种用处林，由省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分提出观点，报本级国民当局答应颁发；其他防护林、用材林、特种用处林以及经济林、薪炭林，由县级国民当局林业主管部分按照国度合于林种划分的章程和本级国民当局的安置构造规定，报本级国民当局答应颁发。

　　省、自治区、直辖市行政区域内的要点防护林和特种用处林的面积，不得少于本行政区域丛林总面积的30%。

　　第九条遵循丛林法第八条第一款第（五）项章程提取的资金，务必特意用于营造坑木、造纸等用材林，不得挪作他用。审计陷阱和林业主管部分应该增强监视。

　　第十条国务院林业主管部分向要点林区派驻的丛林资源监视机构，应该增强对要点林区内丛林资源爱戴统造的监视查验。

　　第十一条国务院林业主管部分应该按期监测世界丛林资源消长和丛林生态处境变动的处境。

　　要点林区丛林资源视察、竖立档案和编造丛林谋划计划等项事业，由国务院林业主管部分构造推行；其他丛林资源视察、竖立档案和编造丛林谋划计划等项事业，由县级以上地方国民当局林业主管部分构造推行。

　　（三）与土地愚弄总体谋划、水土维持谋划、都邑谋划、村庄和集镇谋划相和谐。

　　第十四条世界林业悠远谋划由国务院林业主管部分会同其他相合部分编造，报国务院答应后践诺。

　　地方各级林业悠远谋划由县级以上地方国民当局林业主管部分会同其他相合部分编造，报本级国民当局答应后践诺。

　　第十五条国度依法爱戴丛林、林木和林地谋划者的合法权力。任何单元和私人不得打劫谋划者依法整个的林木和应用的林地。

　　第十六条勘查、开采矿藏和修筑道途、水利、电力、通信等工程，必要占用或者征收、征用林地的，务必听命下列章程：

　　（一）用地单元应该向县级以上国民当局林业主管部分提出用地申请，经审核订交后，服从国度章程的模范预交丛林植被复兴费，领取应用林地审核订交书。用地单元凭应用林地审核订交书依法打点作战用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部分审核订交的，土地行政主管部分不得受理作战用地申请。

　　（二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用处林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部分审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述章程数方针，由省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分审核。占用或者征收、征用要点林区的林地的，由国务院林业主管部分审核。

　　（三）用地单元必要采伐曾经答应占用或者征收、征用的林地上的林木时，应该向林地所正在地的县级以上地方国民当局林业主管部分或者国务院林业主管部分申请林木采伐许可证。

　　（四）占用或者征收、征用林地未被答应的，相合林业主管部分应该自接到不予答应告诉之日起7日内将收取的丛林植被复兴费如数退还。

　　权且占用林地的克日不得突出两年，并不得正在权且占用的林地上筑筑长远性筑设物；占用期满后，用地单元务必复兴林业分娩要求。

　　第十八条丛林谋划单元正在所谋划的林地领域内筑筑直接为林业分娩供职的工程举措，必要占用林地的，由县级以上国民当局林业主管部分答应；筑筑其他工程举措，必要将林地转为非林业作战用地的林木，务必依法打点作战用地审批手续。

　　第十九条县级以上国民当局林业主管部分应该按照丛林病虫害测报核心和测报点对测报对象的视察和监测处境，按期发表历久、中期、短期丛林病虫害预告，并实时提出防治计划。

　　丛林谋划者应该选用良种，营造混交林，实行科学育林，抬高防御丛林病虫害的技能。

　　发作丛林病虫害时，相合部分、丛林谋划者应该采纳归纳防治手腕，实时实行除治。

　　发作告急丛林病虫害时，表地国民当局应该采纳殷切除治手腕，防范伸张，打消隐患。

　　第二十条国务院林业主管部分认真确定世界林木种苗检疫对象。省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分按照当地域的必要，能够确定本省、自治区、直辖市的林木种苗填补检疫对象，报国务院林业主管部分登记。

　　第二十一条禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作技艺规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太甚修枝的毁林作为。

　　第二十二条25度以上的坡地应该用于植树林木、种草。25度以上的坡耕地应该服从表地国民当局拟定的谋划，逐渐退耕，植树和种草。

　　第二十三条发作丛林火警时，表地国民当局务必顷刻构造军民扑救；相合部分应该主动做好扑救火警物资的供应、运输和通信、医疗等事业。

　　第二十四条丛林法所称丛林笼盖率，是指以行政区域为单元丛林面积与土地面积的百分比。丛林面积，包罗郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国度极度章程的灌木林地面积、农田林网以及村旁、途旁、水旁、宅旁林木的笼盖面积。

　　县级以上地方国民当局应该服从国务院确定的丛林笼盖率搏斗对象，确定本行政区域丛林笼盖率的搏斗对象，并构造推行。

　　第二十五条植树造林应该听命造林技艺规程，实行科学造林，抬高林木的成活率。

　　县级国民当局对本行政区域内当年造林的处境应该构造查验验收，除国度极度章程的干旱、半干旱地域表，成活率不敷85%的，不得计入年度造林达成面积。

　　铁途公途两旁、江河两岸、湖泊水库周遭，各相合主管单元是造林绿化的仔肩单元。工矿区，陷阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场谋划地域，各该单元是造林绿化的仔肩单元。

　　仔肩单元的造林绿化职责，由所正在地的县级国民当局下达仔肩告诉书，予以确认。

　　第二十七条国度爱戴承包造林者依法享有的林木整个权和其他合法权力。未经发包方和承包方切磋类似，不得任意变化或者消灭承包造林合同。

　　第二十八条国度整个的丛林和林木以国有林业企业职业单元、农场、厂矿为单元，整体整个的丛林和林木、私人整个的林木以县为单元，拟定年丛林采伐限额，由省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分汇总、均衡，经本级国民当局审核后，报国务院答应；此中，要点林区的年丛林采伐限额，由国务院林业主管部分报国务院答应。

　　第二十九条采伐丛林、林木行为商品出售的，务必纳入国度年度木料分娩规划；不过，乡下住户采伐自留山上私人整个的薪炭林和自留地林木、房前屋后私人整个的零碎林木除表。

　　第三十条申请林木采伐许可证，除应该提交申请采伐林木的整个权证书或者应用权证书表，还应该服从下列章程提交其他相合说明文献：

　　（一）国有林业企业职业单元还应该提交采伐区视察安排文献和上年度采伐更新验收说明；

　　（二）其他单元还应该提交包罗采伐林木的方针、处所、林种、林况、面积、蓄积量、体例和更新手腕等实质的文献；

　　（三）私人还应该提交包罗采伐林木的处所、面积、树种、株数、蓄积量、更新年华等实质的文献。

　　因扑救丛林火警、防洪抢险等殷切处境必要采伐林木的，构造抢险的单元或者部分应该自殷切处境已矣之日起30日内，将采伐林木的处境申报表地县级以上国民当局林业主管部分。

　　（一）防护林和特种用处林实行非抚育或者非更新性子的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；

　　（三）上年度发作宏大滥伐案件、丛林火警或者大面积告急丛林病虫害，未采纳戒备和更始手腕的。

　　林木采伐许可证的式样由国务院林业主管部分章程，由省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分印造。

　　第三十二条除丛林法已有清楚章程的表，林木采伐许可证服从下列章程权限核发：

　　（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业职业单元、其他国有企业职业单元，由所正在地的省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分核发；

　　第三十三条愚弄表资营造的用材林抵达肯定范畴必要采伐的，应该正在国务院答应的年丛林采伐限额内，由省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分答应，实行采伐限额单列。

　　第三十四条木料收购单元和私人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法开头说明的木料。

　　前款所称木料，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市章程的其他木料。

　　第三十五条从林区运出非国度团结挑唆的木料，务必持有县级以上国民当局林业主管部分核发的木料运输证。

　　要点林区的木料运输证，由省、自治区、直辖市国民当局林业主管部分核发；其他木料运输证，由县级以上地方国民当局林业主管部分核发。

　　木料运输证自木料起运点到尽头全程有用，务必随货同业。没有木料运输证的，承运单元和私人不得承运。

　　适宜前款要求的，受理木料运输证申请的县级以上国民当局林业主管部分应该自接到申请之日起3日内发给木料运输证。

　　依法发放的木料运输证所准运的木料运输总量，不得突出表地年度木料分娩规划章程能够运出出售的木料总量。

　　第三十七条经省、自治区、直辖市国民当局答应正在林区设立的木料查验站，认真查验木料运输；无证运输木料的，木料查验站应该予以抑遏，能够暂扣无证运输的木料，并顷刻报请县级以上国民当局林业主管部分依法措置。

　　第三十八条盗伐丛林或者其他林木，以立木料积估量不敷0.5立方米或者幼树不敷20株的，由县级以上国民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　盗伐丛林或者其他林木，以立木料积估量0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上国民当局林业主管部分责令补种盗伐株数10倍的树木，充公盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价格5倍至10倍的罚款。

　　第三十九条滥伐丛林或者其他林木，以立木料积估量不敷2立方米或者幼树不敷50株的，由县级以上国民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格2倍至3倍的罚款。

　　滥伐丛林或者其他林木，以立木料积估量2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上国民当局林业主管部分责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价格3倍至5倍的罚款。

　　第四十条违反本条例章程，收购没有林木采伐许可证或者其他合法开头说明的木料的，由县级以上国民当局林业主管部分充公犯科谋划的木料和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。

　　第四十一条违反本条例章程，毁林采种或者违反操作技艺规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及太甚修枝，以致丛林、林木受到毁坏的，依法补偿牺牲，由县级以上国民当局林业主管部分责令撒手违法作为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，能够处毁坏林木价格1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不适宜国度相合章程的，由县级以上国民当局林业主管部分构造代为补种，所需用度由违法者支出。

　　违反丛林法和本条例章程，私行开垦林地，以致丛林、林木受到毁坏的，遵循丛林法第四十四条的章程予以惩罚；对丛林林木、林木未酿成毁坏或者被开垦的林地上没有丛林、林木的，由县级以上国民当局林业主管部分责令撒手违法作为，刻期复兴原状，能够处犯科开垦林地每平方米10元以下的罚款。

　　第四十二条有下列情景之一的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期达成造林职责；过期未达成的，能够处应达成而未达成造林职责所需用度2倍以下的罚款；对直接认真的主管职员和其他直接仔肩职员，依法予以行政处分：

　　（三）除国度极度章程的干旱、半干旱地域表，更新造林当年成活率未抵达85%的；

　　（四）植树造林仔肩单元未服从所正在地县级国民当局的央求准时达成造林职责的。

　　第四十三条未经县级以上国民当局林业主管部分审核订交，私行改动林地用处的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期复兴原状，并处犯科改动用处林地每平方米10元至30元的罚款。

　　第四十四条无木料运输证运输木料的，由县级以上国民当局林业主管部分充公犯科运输的木料，对货主能够并处犯科运输木料价款30%以下的罚款。

　　运输的木料数目高出木料运输证所准运的运输数方针，由县级以上国民当局林业主管部分充公高出片面的木料；运输的木料树种、材种、规格与木料运输证章程不符又无正当出处的，充公其不相符片面的木料。

　　应用伪造、涂改的木料运输证运输木料的，由县级以上国民当局林业主管部分充公犯科运输的木料，并处充公木料价款10%至50%的罚款。

　　承运无木料运输证的木料的，由县级以上国民当局林业主管部分充公运费，并处运费1倍至3倍的罚款。

　　第四十五条私行转移或者毁坏林业供职象征的，由县级以上国民当局林业主管部分责令刻期复兴原状；过期不复兴原状的，由县级以上国民当局林业主管部分代为复兴，所需用度由违法者支出。

　　第四十六条违反本条例章程，未经答应，私行将防护林和特种用处林改动为其他林种的，由县级以上国民当局林业主管部分收回谋划者所获取的丛林生态效益抵偿，并场所获取丛林生态效益抵偿3倍以下的罚款。

　　第四十七条本条例中县级以上地方国民当局林业主管部分职责权限的划分，由国务院林业主管部分整体章程。

　　第四十八条本条例自愿布之日起践诺。1986年4月28日国务院答应、1986年5月10日林业部发表的《中民共和国丛林法推行细则》同时废止。林木中华群多共和国丛林法实行条例