2023年8月14日上午，最高国民法院揭晓《闭于审理捣乱丛林资源刑事案件实用功令若干题宗旨表明》及样板案例，并回复记者提问。最高国民法院斟酌室副主任周加海，最高国民法院斟酌室刑事处处长喻海松出席揭晓会。揭晓会由最高国民法院音讯局副局长王斌主理。

　　2023年6月28日，第十四届天下人大常委会第三次聚会决意：“将8月15日设立为天下生态日。国度通过多种局势展开生态文雅流宣教养运动。”8月15日，将迎来首个天下生态日。为实在流传贯彻习生态文雅思念，进一步深化丛林资源法令掩护，最高国民法院决意揭晓《闭于审理捣乱丛林资源刑事案件实用功令若干题宗旨表明》（以下简称《表明》），自诰日8月15日起实施。

　　丛林是陆地生态体例的主体和首要资源，是人类活命兴盛的首要生态樊篱。党的十八大此后，习站正在中华民族永续兴盛的高度，肆意激动生态文雅表面革新林木、施行革新、轨造革新，酿成了习生态文雅思念，为生态文雅修理供应了根基根据和行为指南。习高度珍惜丛林资源掩护，正在列入首都仔肩植树运动时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并请求“把我国丛林资源教育好、掩护好、兴盛好，悉力修理艳丽中国”。

　　国民法院高度珍惜丛林资源法令掩护。最高国民法院先后揭晓《闭于审理捣乱丛林资源刑事案件实在操纵功令若干题宗旨表明》（法释〔2000〕36号）、《闭于审理捣乱林地资源刑事案件实在操纵功令若干题宗旨表明》（法释〔2005〕15号）等多部法令表明，对摧残国度核心掩护植物罪（原为“犯科采伐、毁坏宝贵树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯科占用农用地罪等捣乱丛林资源违法的治罪量刑准则和相闭功令实用题目作出划定。地方各级国民法院遵循刑法和法令表明划定，依法惩办各式捣乱丛林资源违法。近五年来（2018年—2022年），天下法院共审结联系刑事案件64788件、生效讯断人数82704人：个中，摧残国度核心掩护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用掩护丛林资源，饱动生态文雅修理，表现了非常首要的用意。

　　近年来，涉丛林资源掩护的功令模范日趋完美。比如，2002年《刑法删改案（四）》对刑法第三百四十四条划定的犯科采伐林木、毁坏宝贵树木罪和第三百四十五条划定的犯科收购盗伐、滥伐的林木罪作了编削完美。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的划定作出首要安排林木。功令编削后，法令表明必要作相应安排。与此同时，施行响应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、杂乱性，已有法令表明正在有的方面纷歧律适宜此类案件特性，也必要作出编削完美。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法令掩护，同时，有用办理法令施行题目，最高国民法院正在天下人大常委会法工委、最高国民察看院、公安部、农业乡村部、国度林业和草原局等相闭部分的肆意支撑下，经深切侦察斟酌、广大收集见地、重复论证完美，造订了《表明》。

　　2023年7月，习正在天下生态境况掩护大会上宣告首要发言，夸大致永远周旋用最厉苛轨造最厉实法治掩护生态境况。本《表明》是最高国民法院讲究进修、深切贯彻习首要发言心灵，健康艳丽中国修想法治保证的实在办法。《表明》的揭晓实施，关于进一步擢升依法惩办捣乱丛林资源违法的奏效，进一步加大丛林资源法令掩护力度，结实饱动生态文雅修理，加疾修理艳丽中国，必将表现首要用意。

　　《表明》周旋以习新时间中国特质社会主义思念为指引，深切贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对捣乱丛林资源违法的治罪量刑准则和相闭功令实用题目作了扫数、体例的划定。重要囊括如下十个方面的实质：

　　一是精确了犯科占用林地违法的治罪量刑准则。按照刑法第三百四十二条划定，犯科占用林地，改良被占用林地用处，酿成林地大方毁坏的，组成犯科占用农用地罪。针对法令施行处境，《表明》第一条划定，犯科占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成违法；针对屡教不改的情景，即二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政刑罚又犯科占用的，划定入罪准则减半推算。

　　二是精确了摧残国度核心掩护植物罪的治罪量刑准则。按照刑法第三百四十四条划定，犯摧残国度核心掩护植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并刑罚金；情节重要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并刑罚金。《表明》第二条划分掩护级别，遵守立木蓄积、株数和价钱，对摧残国度核心掩护野生植物的治罪量刑准则判袂作出划定。按照《表明》划定，摧残国度一级掩护野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者摧残国度二级掩护野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成摧残国度核心掩护植物罪；数目抵达上述准则五倍以上的，升档量刑林木。

　　三是精确了盗伐林木罪的行径体例和治罪量刑准则。按照刑法第三百四十五条第一款的划定，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对法令施行响应的题目，《表明》第三条精确盗伐林木的认定，请求以犯科拥有为宗旨；正在此根蒂上，第四条按照立木蓄积、株数和价钱，对盗伐林木罪的三档量刑准则“数目较大”“数目强大”“数目特地强大”的认定作了划定。

　　四是精确了滥伐林木罪的行径体例和治罪量刑准则。按照刑法第三百四十五条第二款的划定，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目强大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并刑罚金。《表明》第五条枚举了滥伐林木的认定情景；正在此根蒂上，《表明》第六条按照立木蓄积、株数和价钱，对滥伐林木“数目较大”“数目强大”的认定准则作了划定。

　　五是精确了犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和治罪量刑准则。按照刑法第三百四十五条第三款的划定，犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为条件纲件。为便于法令施行操作，《表明》第七条接纳“详细+枚举”的体例，对该要件的认定例定作了精确：一方面，请求从涉案林木的出卖价值、源泉以及行径人的职业请求、资历体会等方面，作出归纳判决；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的实在情景，如收购价值彰着过低、贸易体例彰着不切合平常习性等。正在此根蒂上，《表明》按照林木的立木蓄积、株数和价钱，对犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节重要”“情节特地重要”的认定准则作了划定。

　　六是精确了涉林业证件、文献违法的经管规定。《表明》第十条精确，伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核许诺书等国度陷坑准许的林业证件、文献组成违法的，以伪造、变造、交易国度陷坑公牍、证件罪治罪刑罚；交易首肯进出口声明书等谋划许可声明，同时组成犯科谋划罪的，择一重罪处断。

　　七是精确了涉林木偷盗行径的经管规定。《表明》第十一条精确，偷盗国度、整体、他人全面并依然伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零碎树木的，按偷盗罪治罪刑罚。

　　八是精确了捣乱丛林资源违法的其他功令实用规定。经管捣乱丛林资源刑事案件，除了上述联系违法的治罪量刑准则和相闭功令实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元违法的经管，林木及其成品价钱、种属种别认定等共性题目。为团结法令实用，《表明》对上述题目亦作了相应划定，精确功令实用规定。

　　九是精确了经管捣乱丛林资源刑事案件宽厉相济的策略请求。《表明》第十二条第一款按照捣乱丛林资源违法的摧残后果、行径对象、主观恶性，配置了从重刑罚情景；第二款则归纳行径人认罪认罚、修复生态境况以及涉案植物的品种、数目、价钱等成分，划定了从宽经管规定，以精确贯彻宽厉相济的策略请求，依法妥善经管联系案件，确保优良功效。

　　十是精确了行政与刑事双向接连规定。为进一步完美行刑双向接连的执掌编造，避免“不刑不罚”，《表明》第十六条划定关于践诺捣乱丛林资源行径未被深究刑事义务的行径人，依法该当赐与行政刑罚、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管陷坑经管。

　　另表，与本《表明》同步揭晓的，尚有一批依法惩办捣乱丛林资源违法样板案例。

　　《最高国民法院闭于审理捣乱丛林资源刑事案件实用功令若干题宗旨表明》已于2023年6月19日由最高国民法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予颁布，自2023年8月15日起实施。

　　（2023年6月19日最高国民法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起实施）

　　为依法惩办捣乱丛林资源违法，掩护生态境况，按照《中民共和国刑法》、《中民共和国刑事诉讼法》、《中民共和国丛林法》等功令的相闭划定，现就审理此类刑事案件实用功令的若干题目表明如下：

　　第一条违反土地料理法则，犯科占用林地，改良被占用林地用处，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十二条划定的酿成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放销毁物或者实行非林业临蓐、修理，酿成林地被重要污染或者原有植被、林业临蓐前提被重要捣乱的。

　　践诺前款划定的行径，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十二条划定的“数目较大，酿成耕地、林地等农用地大方毁坏”：

　　（三）犯科占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未判袂抵达第一项、第二项划定准则，但按相应比例折算合计抵达相闭准则的；

　　（四）二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政刑罚，又犯科占用林地，数目抵达第一项至第三项划定准则一半以上的。

　　第二条违反国度划定，犯科采伐、毁坏列入《国度核心掩护野生植物名录》的野生植物，或者犯科收购、运输、加工、出售明知黑白法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列情景之一的，该当遵循刑法第三百四十四条的划定，以摧残国度核心掩护植物罪治罪刑罚：

　　（三）摧残国度核心掩护野生植物，数目虽未判袂抵达第一项、第二项划定准则，但按相应比例折算合计抵达相闭准则的；

　　践诺前款划定的行径，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十四条划定的“情节重要”：

　　（三）摧残国度核心掩护野生植物，数目虽未判袂抵达第一项、第二项划定准则，但按相应比例折算合计抵达相闭准则的；

　　违反国度划定，犯科采伐、毁坏古树名木，或者犯科收购、运输、加工、出售明知黑白法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度核心掩护野生植物名录》的，按照涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明价钱等成分，归纳评估社会摧残性，依法治罪刑罚。

　　第三条以犯科拥有为宗旨，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款划定的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的划定，私自采伐国度、整体或者他人全面的林木的；

　　不以犯科拥有为宗旨，违反丛林法的划定，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他运动，酿成国度、整体或者他人全面的林木毁坏，切合刑法第二百七十五条划定的，以蓄意毁坏财物罪治罪刑罚。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款划定的“数目较大”：

　　（三）数目虽未判袂抵达第一项、第二项划定准则，但按相应比例折算合计抵达相闭准则的；

　　践诺前款划定的行径，抵达第一项至第四项划定准则十倍林木、五十倍以上的，该当判袂认定为刑法第三百四十五条第一款划定的“数目强大”、“数目特地强大”。

　　践诺盗伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来由物化或者重要毁损的，正在决意应否深究刑事义务和裁量处罚时，该当从厉操纵；情节明显微幼摧残不大的，不举动违法经管。

　　第五条拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款划定的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未博得采伐许可证，或者违反采伐许可证划定的时辰、地方、数目、树种、体例，随意采伐本单元或者自己全面的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的划定，随意采伐本单元或者自己全面的林木的；

　　（三）正在采伐许可证划定的地方，横跨划定的数目采伐国度、整体或者他人全面的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款划定的“数目较大”：

　　（三）数目虽未判袂抵达第一项、第二项划定准则，但按相应比例折算合计抵达相闭准则的；

　　践诺前款划定的行径，抵达第一项至第四项划定准则五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款划定的“数目强大”。

　　践诺滥伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来由物化或者重要毁损的，凡是不以违法论处；确有需要深究刑事义务的，该当从宽经管。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款划定的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当按照涉案林木的出卖价值、源泉以及收购、运输行径违反相闭划定等情节，贯串行径人的职业请求、资历体会、前科处境等作出归纳判决。

　　拥有下列情景之一的，可能认定行径人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者不妨作出合明了释的除表：

　　第八条犯科收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列情景之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款划定的“情节重要”：

　　（三）涉案林木数目虽未判袂抵达第一项、第二项划定准则，但按相应比例折算合计抵达相闭准则的；

　　践诺前款划定的行径，抵达第一项至第四项划定准则五倍以上或者拥有其他特地重要情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款划定的“情节特地重要”。

　　第九条多次践诺本表明划定的行径，未经经管，且依法该当追诉的，数目、数额累计推算。

　　第十条伪造、变造、交易采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核许诺书等国度陷坑准许的林业证件、文献组成违法的，遵循刑法第二百八十条第一款的划定，以伪造、变造、交易国度陷坑公牍、证件罪治罪刑罚。

　　交易首肯进出口声明书等谋划许可声明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条划定之罪的，遵循刑罚较重的划定治罪刑罚。

　　犯科践诺采种、采脂、掘根、剥树皮等行径，切合刑法第二百六十四条划定的，以偷盗罪论处。正在决意应否深究刑事义务和裁量处罚时，该当归纳思量对涉案林木资源的损害水准以及行径人得益数额、行径动机、前科处境等情节；以为情节明显微幼摧残不大的，不举动违法经管。

　　（四）暴力抗拒、反对国度陷坑就业职员依法实践职务，尚不组成波折公事罪、袭警罪的；

　　践诺本表明划定的捣乱丛林资源行径，行径人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、复原植被和林业临蓐前提等体例修复生态境况，归纳思量涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价钱，以及行径人得益数额、行径本领等成分，以为违法情节微幼的，可免得予刑事刑罚；以为情节明显微幼摧残不大的，不举动违法经管。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条划定之罪的，遵循本表明划定的相应天然人违法的治罪量刑准则，对直接肩负的主管职员和其他直接义务职员治罪刑罚，并对单元判刑罚金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人全面的国度核心掩护植物和其他林木践诺违法的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条机闭他人践诺本表明划定的捣乱丛林资源违法的，该当遵守其机闭践诺的总共罪责刑罚。

　　关于受雇佣为捣乱丛林资源违法供应劳务的职员，除插足利润分成或者领取高额固定工资的以表，凡是不以违法论处，但曾因捣乱丛林资源受过刑罚的除表。

　　第十六条关于践诺本表明划定的联系行径未被深究刑事义务的行径人，依法该当赐与行政刑罚、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管陷坑经管。

　　第十七条涉案国度核心掩护植物或者其他林木的价钱，可能按照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者按照销赃数额认定彰着不对理的，按照市集价值认定。

　　第十八条关于涉案农用地类型、面积，国度核心掩护植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价钱，以及涉案行径对丛林资源的损害水准等题目，可能由林业主管部分、观察陷坑凭据现场勘验、搜检笔录等出具认定见地；难以确定的，凭据占定机构出具的占定见地或者下列机构出具的通知，贯串其他证据作出认定：

　　第十九条本表明所称“立木蓄积”的推算设施为：原木料积除以该树种的出材率林木。林木最高群多法院揭橥关于审理捣乱丛林资源刑事案件实辛勤令若干题主意讲明