为做好《广东省林地林木流转手段》（2017年10月27日广东省黎民当局令第244号，以下简称《手段》）的贯彻实践，团结办事实质，现就相合事项通告如下：
《手段》是我省贯彻落试验合于团体林权轨造改进紧急指示心灵，贯彻落实党重心、国务院和省委林木、省当局合于深化团体林权轨造改进及完好“三权分置”的一项紧急步骤，为我省林业改进与立异产权轨造供应了法造保证。样板和强化我省林地林木流转处置，不光是填塞达成丛林资源代价的需要路过，也是优化资源装备，推进林业坐蓐力兴盛的势必恳乞下降实放活筹备权的需要条件，有利于落实国度上位法和相合计谋轨则，有利于处理早期林地林木非样板流转遗留的史籍题目，有利于更好地适当我省林地林木流转处置实质需求，结实增添林权改进成就，诱导和饱吹林业适度范围化筹备，达成我省经济和生态的可不断兴盛，推进林业增效、农夫增收。各级林业主管部分要高度珍重，机合昌大干部不苛练习《手段》，可通过举办培训班样子集结举行练习，降低领悟、解析心灵，熟练把握林地林木流转计谋轨则和样板次序，确实做好林地林木流转处置办事。要加大宣称力度，选用多种样子，主动做好《手段》的宣称办事，向乡村下层干部和大伙及社会投资筹备者宣称讲清相合林地林木流转处置轨则，配合保护林地林木流转筹备的根本纪律林木，确实保护权柄人和筹备者的合法权力。
（一）庄敬流入方资历条款。《国度林业局合于样板团体林权流转市集运转的私见》(林改发〔2016〕100号)明晰了相干恳求，《手段》第十一条轨则流入方应该拥有林业筹备才干，紧若是对团体统已筹备处置的林地林木流转给本团体经济机合以表的单元或者个此表，要事先报州里黎民当局、街道任职处容许，签署合同前应该对流入方的筹备才干举行审查。对流入方拥有林业筹备才干的审查实质，紧要席卷对流入方的资信状况、流转林地的筹备项目、林业坐蓐筹备处置才干以及担负丛林防火才干等。
（二）样板流转贸易。《广东省委办公厅 广东省黎民当局办公厅印发合于诱导乡村土地筹备权有序流转兴盛农业适度范围筹备的实践私见和合于加快饱动乡村产权流转处置任职平台修立的私见的通告》(粤委发〔2015〕28号)明晰了相干恳求，《手段》第十二条轨则，团体统已筹备处置和由国有单元或者州里黎民当局、街道任职处的林场筹备的团体林地林木流转应到省乡村产权贸易任职平台或者适合轨则的其他相干产权贸易平台举行，做到公然、平正、公允，强化林地林木流转贸易羁系。
（三）诱导林业适度范围筹备。样板有序流转团体统已筹备处置的林地林木，促进庄家选用转包、出租、入股等形式流转林地林木，兴盛林业适度范围化筹备。立异流转和筹备形式，可通过有序流转兴盛林业互帮社、家庭林场、互帮林场等新型林业筹备主体，教育龙头企业、林下经济企业，诱导种种坐蓐筹备主体展开说合、互帮筹备，推进林业经济安宁兴盛。
（四）寻找自留山筹备处置体例机造。目前，国度和省对自留山的计谋撑持安宁稳定，恒久无偿操纵，准许担当。寻找立异自留山筹备流转处置轨造，对遵照国法原则和计谋轨则确定的自留山林地林木能够参照《手段》第五条家庭承包形式博得的林地筹备权流转形式举行流转寻找试点，但不得选用让与的形式。
各地要不苛实践林地林木流转监视处置职责，强化林地林木流转处置，充溢职员，把样板林地林木流转行为深化林改、推进林业筹备兴盛的紧急办事来抓。要以实践《手段》为契机，强化对林地林木流转的处置、监视和指挥。州里黎民当局、街道任职处要明晰处置机构，安顿落实职员依法做好林地林木流转处置办事，强化对流转两边签署合同的指挥和监视处置，成立健康林地流转合同档案处置及状况挂号册林木，实时切确纪录并统计流转状况。
《手段》第十八条轨则林地林木流转合同订立后30日内，流入方应该将流转合同向州里黎民当局、街道任职处挂号。流转两边签署林地流转合同后，应实时向林地所正在地的州里当局、街道任职处挂号。林地流转合同挂号，是以签有书面合同为条件，挂号只是一种监视。州里黎民当局、街道任职处处置机构对报办林地流转合同挂号的，向流入方出具书面林地流转合同挂号证实(式子见附件1)。流入方报办林地流转合同挂号应提交的资料有：（1）林地流转合同；（2）流转当事人、代劳人身份证实、法人或者其他机合的资历证实、授权委托书；（3）流转林地林木的林权证、不动产权证或者其他合法权属证实；（4）其他相干材料。流转当事人提交的资料应该真正、合法、有用，不得隐讳真正状况或者供应作假资料。
州里黎民当局、街道任职处对报备的林地流转合怜悯况要实时切确纪录于林地流转合同挂号挂号册（详见附件2），做好合同档案处置，并成立健康林地流转状况统计轨造，不苛统计填报全省林地流转状况统计表（详见附件3），每半年分手于6月10日、12月10日前上报县（市、区）林业主管部分，各县（市、区）林业主管部分报送地级以上市林业主管部分汇总。各地级以上市林业主管部分于6月20日、12月20日前上报省林业厅林业改进兴盛处（电子版发送到邮箱；接洽电话）。
全省林地流转合同应依照省林业厅和省工商局《合于实行广东省林地流转合同和广东省林地承包合同演示文本的通告》(粤林〔2011〕1号)、《转发国度林业局 国度工商行政处置总局合于印发团体林地承包和团体林地流转合同演示文本的通告》(粤林〔2015〕12号)，庄敬采用全省团结的合同演示文本式子。各地、流转当事人可通过“广东省林业网( ”或“广东省工商行政处置局宗派网站(”下载合同(演示文本)。
《手段》第十六条轨则林地林木流转后需求变化权属的，流转两边配合到本地不动产挂号机构申请照料转动挂号手续。依照《丛林法实践条例》和《不动产挂号暂行条例实践细则》等相干轨则，林地林木发作流转后，涉及需求变化权属的，流入方按《手段》第十八条轨则将林地流转合同报所正在地州里当局、街道任职处挂号，并按相干轨则向不动产挂号机构申请照料权属转动挂号。
《手段》实践前曾经流转的团体统已筹备处置的林地林木，适合《乡村土地承包法》《村民委员会机合法》和《丛林法》等相合国法原则轨则，林地流转合同允诺样板的，应予以保护，流入方可将合法样板的林地流转合同向州里黎民当局、街道任职处补报挂号；流转合同不样板的，要本着“崇敬史籍、统筹实际、器重会商”的规矩，依法妥当照料并予以完好；不适合相合国法轨则的，应依法予以订正。
对团体林地林木由国有单元或者州里黎民当局、街道任职处的林场筹备了肯定岁月，后跟着体例改进和事态兴盛，有的举行了转造互帮、转包筹备。近年来，因为转包后的山林筹备代价显着上升，有的地方下层村组团体大伙信访响应这些团体山林筹备史籍题目对比特出，有的恳求退还团体山林归其全体。针对这些团体山林筹备史籍题目，为了扞卫原团体林地林木全体者或筹备者的合法权力，其流转应依照两边原允诺举行，如两边没有允诺商定而举行流转转包的，要崇敬史籍、统筹实际，依法依规合理会商妥当照料。
《手段》第五条轨则了出租、让与、转包、交流、入股、典质等各样流转形式。依照《丛林法》和《乡村土地承包法》及相干文献轨则，《手段》所称的林地林木流转各样形式用语的寓意为：
（一）出租是指筹备林地具有的权柄人将部门或者全面林地筹备权和林木全体权、林木操纵权，以肯定刻期或者正在承包刻期内租赁给他人从事林业坐蓐筹备的作为。出租后原权属相干稳定，流入方(承租方)按出租时商定的条款对出租方担任。
（二）让与是指筹备林地具有的权柄人将部门或者全面林地筹备权和林木全体权、林木操纵权转动给他人的作为。让与后原权柄人的林地筹备权和林木全体权、林木操纵权相应灭失。
（三）转包是指承包方将部门或者全面林地筹备权(承包权)和林木全体权、林木操纵权，以肯定刻期转给他人从事林业坐蓐筹备的作为。转包后原林地承包相干稳定，原承包方延续实践原林地承包合同轨则的权柄和负担。
（四）交流是指承包方之间为各自需求，对属于统一村组团体经济机合的林地举行交流的作为。交流后原林地筹备权(承包权)和林木全体权、林木操纵权发作变化。
（五）入股是指筹备林地具有的权柄人将林地筹备权和林木全体权、林木操纵权行为股权，志愿说合从事林业互帮坐蓐筹备，或者将林地筹备权和林木全体权、林木操纵权量化为股权入股，构成股份公司或者互帮社等新型林业坐蓐筹备主体，从事林业坐蓐筹备。
（六）典质是指筹备林地具有的权柄人将林木全体权、林木操纵权或者发包方准许流转的荒山、荒沟、荒丘等宜林地的林地筹备权行为典质物发作的担保作为。
本通告自2018年10月1日起推广，有用期至2023年9月30日。同时，《广东省林业局合于林地林木流转处置的实践手段》(粤林〔2010〕87号)废止。
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